为推进水利建设市场实施守信激励和失信惩戒，健全水利建设市场信用体系，近日,湖南省水利厅出台了《湖南省水利建设市场主体红黑名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）。为何要实行“红黑名单”管理？纳入红名单的市场主体可以享受哪些“红利”，纳入黑名单的又会有什么处罚？红黑名单怎么管理和使用
为推进水利建设市场实施守信激励和失信惩戒，健全水利建设市场信用体系，近日,湖南省水利厅出台了《湖南省水利建设市场主体红黑名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）。为何要实行“红黑名单”管理？纳入红名单的市场主体可以享受哪些“红利”，纳入黑名单的又会有什么处罚？红黑名单怎么管理和使用？带着这些问题，记者采访了省水利厅建管处相关负责人进行了权威解读。
问：《办法》出台的背景是什么？
答：守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系建设的核心机制，“红黑名单”制度，是信用建设的一项重要制度。通过实施正面激励让守信者受益，使失信者付出足够的代价，能让守信者一路绿灯、失信者处处受限，从而形成引导社会成员诚实守信的正确导向。2016年5月30日，国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），这是我国第一部关于信用联合奖惩的规范性文件。水利部和国家发改委《关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（水建管〔2014〕323号）中也提出，水行政主管部门应“实行市场主体信用分类监管，建立诚信红黑名单制度，建立守信激励和失信惩戒机制”，为贯彻落实国务院和水利部推进信用体系建设的有关精神，《办法》被纳入议事日程。
问：为何要对湖南省水利建设市场实行“红黑名单”管理？
答：《办法》制定的主要目的是为了推进水利建设市场实施守信激励和失信惩戒，健全水利建设市场信用体系。湖南省作为国家唯一的水利改革试点省，有义务也有责任在一些好的做法和政策方面先行先试，为水利改革发展创造成功经验。《办法》的制定，是践行湖南水利改革试点方案的需要。
近年来，湖南省水利厅多措并举，对规范水利建设市场起到了积极作用，但是在通过信用体系建设创新水利建设市场监督管理方式方面的工作力度还不够。加强对守信行为的激励和对失信行为的惩戒，遏制工程建设领域存在的各类违法违规行为，也是进一步加强市场监管，适应大规模水利建设的需要。制定此《办法》，有利于规范湖南省水利建设市场主体行为，维护水利建设市场秩序。
问：符合哪些条件可以纳入水利建设市场信用红名单？他们能享受到哪些“红利”？
答：信用红名单只适用于从业单位，从业人员不设红名单，《办法》规定对已进入我省水利建设市场从事水利建设的从业单位，符合经水利部评定信用等级为AAA并且连续三年内无不良行为记录的条件，可以列入水利建设市场主体信用红名单。
来源：湖南省水利厅 整理发布：湖南智慧水利网 日期：2024-06-12
